我國(guó)的環(huán)境管理政策核心是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理,辦求不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和破壞。
一、主要措施
1、將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2、嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度(建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)使用)?,F(xiàn)在,全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率都達(dá)到95%以上。
3、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章,使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā)展。
4、健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。從中央到省、市、縣四級(jí)政府建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)依法行使環(huán)境管理權(quán)力。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和大中型企業(yè)也建立了相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問題。
二、在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面,主要包括資金投入和稅收優(yōu)惠政策
1、企業(yè)將防治污染所需資金納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
2、列入國(guó)家重點(diǎn)污染防治和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目,國(guó)家給予資金支持;城市政府將城市維護(hù)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);國(guó)家征收的排污費(fèi)用于污染防治。
3、國(guó)家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策——所得稅優(yōu)惠:對(duì)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)的,在5年內(nèi)減征或免征所得稅;
三、實(shí)施環(huán)境技術(shù)政策的目的在于提高能源和資源利用效率、減少污染物的排放
1、工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝,提高資源、能源的利用率;
2、按照環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)浪費(fèi)能源和資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行限期淘汰;
3、企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該采用無毒、無害或低毒、低害原料。
環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高環(huán)保產(chǎn)品的科技含量;制定措施促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等。在環(huán)境國(guó)際合作政策方面,中國(guó)一貫高度重視環(huán)境國(guó)際合作交流,強(qiáng)調(diào)在認(rèn)真做好本國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí),以積極的態(tài)度參與國(guó)際環(huán)境事務(wù);以新的伙伴關(guān)系共同推進(jìn)區(qū)域和全球環(huán)境合作,加快解決全球環(huán)境問題的進(jìn)程;堅(jiān)持環(huán)境國(guó)際合作應(yīng)該尊重國(guó)家主權(quán),處理環(huán)境問題應(yīng)兼顧各國(guó)現(xiàn)實(shí)的實(shí)際利益和世界的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。